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重庆住房公积金 :“砥砺奋进”谋发展

2021-07-15 08:17:52     重庆市住房公积金管理中心   浏览次数:   我要评论()

 

 

    1991年,上海率先在全国建立住房公积金制度,拉开了我国住房公积金制度的发展序幕。1995年,重庆住房公积金制度正式建立。

  近30年的沐风栉雨、励精图治,重庆住房公积金始终与经济社会发展保持同频共振,在各个历史时期发挥着重要的保障功能,实现了从无到有、从小到大、从弱到强的历史性突破和跨越式发展。

  期间,市住房公积金管理中心(下简称市住房公积金中心)始终坚持敢于创新、勇于实践、大胆担当,在诸多方面进行了许多敢为人先的尝试和探索,为当下住房公积金制度的改革完善积累了宝贵的实践经验。

 

  跨越五个阶段 不变中践行使命

  回顾我市住房公积金制度近30年的发展历程,大致经历了五个阶段的变化。

  一是1994年至1995年的起步阶段。

    1994年,在国家深化城镇住房制度改革的时代背景下,重庆出台相应政策文件,要求所有在渝行政、企事业单位及其职工从199511日起建立公积金制度,标志着我市住房公积金制度正式建立。

  二是1996年至1998年的规范阶段。

    1996年,重庆入列全国住房公积金规范化管理试点城市。我市率先按照国家两建三化要求,建立了公积金职工个人明细实体账户及公积金信息管理系统,基本实现了公积金规范化、电算化、科学化管理。

  三是1999年至2007年的法制化阶段。

    1999年,国务院颁布了《公积金管理条例》,并于2002年修订完善。在此基础上,我市于2002年成立市住房公积金中心,并相继出台了一系列贯彻落实《条例》的规范性文件,制度有了法律保障。

  四是2008年至2012年的规模化阶段。

    2008年,我市按照统一决策、统一管理、统一制度、统一核算的部署和要求,将各区县住房公积金管理机构人、财、物,全部移交市住房公积金中心进行统管,住房公积金的规模化管理格局基本成型。

  五是2012年至今的快速发展阶段。

  党的十八大以来,我市住房公积金中心坚持以住有所居为目标,加速构建更加公平持久、安全高效的住房公积金制度,无论是覆盖人群、资金规模、缴存结构、使用范围,还是提取贷款的渠道和方式,都发生了巨大变化,有力支持群众通过政策性金融解决基本居住问题。

    “求变,是住房公积金制度适应经济社会发展需求的必然选择,是主旋律。但与此同时,我们也保持着一些始终不变的坚守。在市住房城乡建委党组成员,市住房公积金中心党组书记、主任张其悦看来,在我市住房公积金制度近30年的发展历程中,解决和改善人民群众的住房问题的初心没有变;主动接受当地党委政府领导、主动融入当地经济社会发展大局、主动支持当地城乡建设的担当没有变;规矩、规范、程序、执行的工作要求也没有变。

 

  探索两头打开” 开展灵活就业人员参加住房公积金制度试点

    “两头打开、中间规范,是我国未来改革完善住房公积金制度的趋势和方向。

  所谓两头打开,即一头扩大缴存范围,另一头优化使用政策;中间规范,则是规范监督、管理和服务。

  其实,早在2016年,我市便围绕扩大住房公积金制度覆盖面,帮助新市民解决居住问题展开积极探索,并在丰都县启动了无固定用工单位农民工自愿缴存住房公积金试点工作。

  该试点政策一出台,便深受丰都农民工的热捧。截至目前,累计缴存4966人,缴存总额达3742万元,发放贷款1.81亿元,户均贷款金额约32.60万元,共支持555户农民工购房约5万平方米,节约利息支出约4200万元,目前无一例逾期。

  也正是这4年的试点工作,为我市即将开展的灵活就业人员参加住房公积金制度试点工作,提供了宝贵的经验支撑。

  今年1月,我市获得住建部批准,成为全国首批四个灵活就业人员参加住房公积金制度试点城市之一。当前,我市正紧紧围绕覆盖一个新群体,设计一批新产品,建立一套新机制的工作思路,全力推进灵活就业人员参加住房公积金制度试点工作,将有效覆盖以个体经营、非全日制、新业态等方式灵活就业的各类人群。

  据透露,为保证制度的灵活性和公平性,针对灵活就业人员收入差异大、就业不稳定等特点,市住房公积金中心借鉴商业银行和保险机构产品设计理念,精心设计适合该人群的集政策性和市场化于一体的住房公积金缴存使用产品,支持灵活就业人员以多种方式灵活缴存和取用;将缴存贡献度与贷款额度挂钩,确保缴存人权利义务相对对等;推动业务掌上办、指间办,实现日常业务零要件、零跑腿、零审批办理等。

  目前,关于试点的组织保障、产品设计、系统建设、渠道支撑、服务配套等一系列工作都在如期推进中,预计将于今年下半年全面启动。

 

  突破区域界限 争当成渝地区双城经济圈建设排头兵

  如今,城乡、地区之间的人口流动成为常态,协同发展、一体发展成为城市发展的必然。

  因此,打破行政界限,推动住房公积金区域一体化发展,势必也将成为我国改革完善住房公积金制度的一大任务。

  荣昌区分中心与泸州市、内江市住房公积金管理中心联合开展住房公积金一体化发展座谈交流会;合川区分中心与南充市、广安市、达州市等签署一体化发展合作协议;铜梁、大足、遂宁、资阳四城联合召开住房公积金交流会;万州、达州、开县、梁平、云阳、城口、垫江七地联合召开住房公积金一体化发展推进会……

  去年以来,随着成渝地区双城经济圈建设正式上升为国家战略,我市住房公积金系统上下迅速反应,携手四川省相关部门,共同开启了一系列关于住房公积金区域一体化发展的尝试和探索。

 

  一年光阴,累累硕果:

  两地搭建高效便捷信息共享平台,实现缴存、提取贷款等信息的互通共享;

  异地转移接续办理要件简化为1张表,办理时间由一个月压缩到2-3个工作日;

  先后实现重庆与成都、绵阳间公积金异地贷款缴存证明无纸化,异地贷款两地跑变为一地办

  开辟线上线下双绿色通道,通过全程网办、代收代办、两地联办等方式,按期完成购房提取、缴存使用信息查询等10川渝通办事项;

  在全国率先创新推动重庆、绵阳两地资金跨区域融通使用,支持职工基本住房消费;

  深化与两地高级人民法院合作,推进住房公积金跨区域执法司法联动,全力维护缴存职工合法权益;

 

  截至目前,川渝两地31个中心(分中心)签署了住房公积金一体化发展正式合作协议,在政策协同、司法扣划、简化业务办理手续、人员互派交流等方面建立广泛合作,双方发放异地贷款3655笔资金13.1亿元。

  在日前召开的成渝地区双城经济圈住房公积金一体化发展第二次联席会上,双方进一步明确了成渝地区双城经济圈住房公积金一体化便捷服务专项行动20项具体事项。

  其中包括,实现公积金单位登记开户、单位及个人缴存信息变更、购房提取公积金、住房公积金贷款结清证明等5个通办事项在川渝全域在线办理;在缴存使用证明无纸化、住房公积金贷款提前还款实时扣划、资金跨区域融通使用等6个方面取得新突破等。

 

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(编辑:wangshan)

 

 

 

 

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