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衡水市住房公积金管理中心何广元主任在中心业务培训会议上讲话

2011-08-24 16:58:08       浏览次数:   我要评论()

同志们:

今天,我们在这里举办县市区管理部业务培训会,主要是针对机构调整后,尽快适应当前住房公积金新机制,尽快使同志们进入工作角色,开好局,起好步而举办的。这次培训为期两天,虽然时间不长,但内容丰富而重要,涉及到我市住房公积金在新的运行机制下,各项工作的科学规范运作。昨天,“中心”的几位科长就住房公积金归集、支取、信贷、会计核算等业务工作,进行了详细的讲解,智慧主任就财政部《住房公积金财务管理办法》进行了具体介绍,明确指出工作的要求和注意问题。我认为这次培训,取得了预期的效果,希望大家在这次培训的基础上,结合当地各自工作实际,不断总结,认真思考,尽快使自己进入工作状态,把住房公积金业务健康有序地开展起来。下面,我借这次培训的机会,代表“中心”就2006年的工作情况及今年工作安排讲几点意见。

一、2006年工作回顾

2006年是“十一五”的第一年,“中心”在市委、市政府的正确领导下,以“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻全省住房公积金工作会议精神,严格按照省厅《住房公积金业务管理工作目标考核办法》提出的具体要求,不断加快管理机构调整步伐、规范业务发展、加大公积金归集和贷款力度,奋力拼搏,锐意进取,较好地完成了各项工作任务,为我市城镇住房建设和职工住房条件的改善做出了积极贡献。

(一)认真谋划,积极运作,全力推进住房公积金管理机构调整

加快住房公积金管理机构调整是国家和省政府的明确要求,为此 “中心”党组高度重视,精心谋划,周密安排,克服重重困难,积极推进,目前全市已经实现了符合国家和省要求的“统一决策、统一管理、统一制度、统一核算”的管理模式。自2006年下半年以来,为积极稳妥地做好住房公积金管理机构调整工作,我们首先对上级有关法规政策进行了认真地研究和分析,采取“走出去”前往省内先进市如秦皇岛、廊坊、张家口等市进行考察学习,并深入县市区进行基层调研,摸清底数。在此基础上,我们代市政府起草了《关于进一步完善住房公积金管理机构的意见》和《县市区管理部人员接收实施方案》,在市委、政府领导的大力支持下,今年初市编委专题对我市住房公积金机构调整方案进行了研究,确定县市区管理部机构、职能和人员编制,为机构调整工作开展奠定了基础。到目前各县市管理部领导班子成员已基本到位,各项业务正逐步开展起来,管理部工作人员正在办理相关录用手续,可以说截止3月底,按照省政府的时间进度要求,我们已圆满完成了各项工作任务,住房公积金管理机构调整走在了全省的前列。

(二)创新工作机制,不断扩大资金规模,提高建制覆盖面

2006年以来,我们坚持从实际出发,一手抓规范支取,一手抓归集扩面,着重做了以下四方面工作:一是抓规范堵塞支取漏洞。针对个人住房公积金余额日益增大的实际,在严格执行《衡水市住房公积金归集、支取管理暂行办法》的基础上,我们又出台了一些制度,如印发《支取住房公积金操作规程及条件说明》,规范支取审批权限和办理程序,有力地控制了资金“出口”;二是抓提高缴存比例。20063月,市住房公积金管委会批准了“中心”提交的《关于提高市直行政事业单位住房公积金缴存比例的报告》,在原来的基础上分别提高了2个百分点,仅此一项市直每年可多归集资金800余万元。同时,还下发文件督促县市区提高缴存比例,有力地促进了住房公积金归集额的大幅提升;三是抓行政执法工作。加大行政执法力度,以法促缴,“中心”先后出台了《行政执法责任制实施方案》、《行政执法评议考核制度》、《行政执法错案和执法过错责任追究办法》等相关规定,并以市政府名义下发文件,于3月份在全市范围内开展了为期三个月的住房公积金专项执法检查,有力地维护了广大干部职工的合法权益;四是抓重点选典型。市直以“五大集团”和非公有制企业为突破口;县市区以垂直部门、重点骨干企业、生产经营比较稳定的企业作为重点,实施全员齐归集,将任务细化分解,形成了以管理科为主导,全员都有任务的格局,同时明确奖惩,收到了良好效果。同时我们还与税务、工商等部门加强交流,摸清单位底数,选取重点强力攻坚,取得事半功倍的效果。截止2006年底,全市应建制职工数21.56万人, 实建制职工数17.04万人, 住房公积金覆盖面达79.04%。全市累计归集住房公积金8.10亿元,较年初增长38.23%公积金余额5.88亿元,较年初增长41.35%2006年全年完成住房公积金归集2.18亿元,较去年同比增长48.30%

(三)创新管理模式,加大个贷发放力度,提高资金使用效益

加快发放个人住房贷款,不仅能够发挥住房公积金“低存低贷”的政策优势,更好地为中低收入职工家庭改善住房条件服务,而且能够实现住房公积金保值增值,确保住房公积金制度长期健康发展具有重要作用。为加大住房公积金个贷发放力度,让更多职工享受到这一惠民利民的“福利”,我们从创新品种、规范操作、深化服务、防范风险入手,一是创新贷款品种。在原来商品房、集资房贷款的基础上,新开展二手房贷款和“以贷还贷”(即偿还商业银行的购房贷款)业务;二是提高贷款额度和期限。为满足职工日益增长的贷款需求,适应城镇住房建设的实际,经市住房公积金管理委员会批准,将贷款额度由最高10万元提高到20万元,期限由最长10年提高到20年。三是创新开展县市区贷款业务。去年3月,我市召开了全面启动县市区住房公积金贷款工作会议,从而使住房公积金贷款发放范围扩展到县市区,针对县市区建制晚,资金量小的实际,“中心”创新地提出了在县市区放贷资金不足时可调剂使用市“中心”资金的政策,极大地调动了县市区开展贷款工作的积极性;四是简化手续,提供优质服务。我“中心”积极协调银行、房管等部门,简化贷款手续,缩短审批时间,同时向职工发放贷款办理流程和发放宣传单,使职工了解政策和办理程序,对于大宗的贷款客户,“中心”主动提供上门咨询、办理业务,做到真心为民、服务于民。五是强化风险管理。我们始终坚持“贷前调查、贷中审查、贷后管理”原则,在工作中加强贷前、贷中、贷后管理,保证贷前内审外调,确保材料齐全真实,符合条件;贷中阳光作业,确保办事程序规范,办事期限承诺兑现;贷后跟踪监督,确保按时还款,发现问题及时解决。同时,我们还配套出台了《关于在县市区管理部启动个人住房公积金贷款的实施意见》、《关于进一步完善个人住房公积金贷款手续的通知》等一系列文件,力求贷款手续完备、程序合法、操作严谨,有力地保证了资金安全。截止2006年底,累计为4337户职工家庭发放住房公积金个人贷款2.53亿元,贷款余额1.50亿元,住房公积金利用率25.51%。今年共发放贷款7181.80万元,其中市直4728.10万元,县市区2453.70万元,贷款回收率99.92%,逾期率为0.08%

(四)加大宣传力度,增强职工维权意识,营造浓厚社会氛围

社会知晓面低始终是制约我市住房公积金发展的“瓶颈”,我“中心”首先采取多种方式、多层面、多角度、全方位地加强宣传,让更多的人关心、关注住房公积金,在全市营造良好的社会氛围,使政策深入人心、家喻户晓,进一步调动社会各方面的积极性,引起领导重视和关注,督促单位领导,特别是企业领导守法、增强广大职工维权意识。2006全年先后在《衡水日报》、电台、电视台,详细介绍了住房公积金相关政策法规、办理程序等宣传报道20余次。8月份,我“中心”以“住房公积金宣传月”为载体,组织开展了百名大学生暑期志愿者活动,由“中心”职工带队分8个小组,深入全市160余个党政机关、企事业单位、商场、主要街道、社区、建筑工地等,向职工群众宣传政策和业务,共发放宣传资料5万余份,在社会上引起了极大反响。其次,充分发挥现代网络的优势,不断改版和丰富衡水住房公积金网站,通过新颖的形式、丰富的内容、便捷地查询,引起职工群众的关注,现已成为“中心”对外宣传的重要窗口。同时,为积极配合全市开展的解放思想大讨论活动,我们还在网站上公开投诉监督电话、设立意见反馈栏、监督电子信箱等,为广大职工提供监督平台,促使我们改进工作,提高服务水平。

(五)加大信息化建设,积极稳妥搞好资金运作,实现保值增值

我“中心”不断加大投入,促进信息化建设,全年共投入60余万元,一方面与深圳恒泰丰公司合作,适应县市区统一管理、统一核算的新形式,不断完善住房公积金管理系统,保障工作正常开展;二是给“中层”干部及科室配备电脑、激光打印机等,提高信息化办公水平。

只有保证住房公积金的增值,才能满足职工利息支出、提取风险准备和保证“中心”工作运转,这就要求我们必须在确保资金安全的前提下,严格程序、合理调配,科学运用,力争资金效益的最大化。一年来,我“中心”适时根据资金归集和使用情况,将用于个人正常支取、住房公积金贷款、购买国债、转存定期的资金科学安排、精心运作,收到了显著成效,全年实现增值收益646.84万元,较2005年增长31.9%,为“中心”更快更好发展奠定了物质基础。在搞好资金运作的同时,我“中心”自觉接受监督,一是主动接受财政、审计部门的监督,严格执行收支两条线,杜绝违规操作;二是聘请行风评议监督员,两次召开座谈会,听取他们的意见和建议,改进我们的工作。

(六)坚持以人为本,狠抓队伍建设,各项工作开展有声有色

我“中心”始终坚持以人为本,从建立健全各项规章制度入手,强化职工素质教育,全面推进“五型”(即学习型、服务型、创新型、效能型、廉洁型)机关建设,各项工作成效显著,硕果累累:2006年,“中心”被评为“全省住房公积金管理先进单位”、“市级文明单位”、“机关党建先进单位”、“保密工作先进单位”、“科级干部廉政档案先进单位”;业务大厅还被评为“巾帼文明岗”。

以上工作成绩的取得,是市委、市政府正确领导的结果,是全体干部职工团结奋斗、奋力拼博的结果。借此机会,我代表“中心”党组,向全市住房公积金系统的全体干部职工,致以崇高的敬意和衷心的感谢。

二、2007年的工作形势和总体思路

2007是实施“十一五”规划,全面建设和谐社会的重要一年,也是我市全面完成住房公积金管理机构调整,按新的管理体制运行的开局之年。住房公积金事业作为一项服务于大众、惠及于职工的事业,是构建社会主义和谐社会的重要组成部分,形势的发展对我们工作要求必将越来越高。经过多年来的不懈努力和积极地工作,虽然我市住房公积金管理工作取得了很大的成绩。但是与国家、省、市要求相比,还有很大差距,主要表现在:一是住房公积金覆盖面还比较低,非公有制企业建制扩面工作进展缓慢,缴存比例、基数还存在不合规的现象;二是住房公积金贷款利用率较低,逾期贷款催收任务繁重;三是内部管理、约束、监督机制有待进一步加强;四是基础办公条件和服务设施急需改善,淘宝网10大减肥产品日霜补水保湿产品排行榜瘦腰怎么样才能瘦腰去黑头胸部小怎么办职工整体素质、服务观念、创新意识应进一步提高,等等。尽管我市一些业务指标在全省居于前列,但是我市与兄弟市相比,无论是资金规模、增值收益、个贷利用率以及规范管理方面还有很大差距,因此我们必须站在全局的高度,唱响“创新实干,跨越发展”的主旋律,以高度的政治责任感和使命感,认真研究和解决工作中的差距和不足,不断促进公积金管理工作再上新台阶。

2007年全市住房公积金管理工作的总体思路是:以“三个代表”重要思想为指导,以解放思想大讨论为契机,不断促进建设和谐衡水为目标,全面贯彻落实国务院《住房公积金管理条例》,强化“四个统一”管理模式;强化政策宣传,加大行政执法力度,提高归集额,扩大覆盖面;积极稳妥地发放住房贷款,强化贷款后续管理,严格防范资金风险;建章立制,规范管理,安全运作,务实创新,提升服务质量,争创一流业绩,推进全市住房公积金工作再上新台阶。

2007年全市住房公积金管理工作的主要工作目标是:在全面完成所辖县市区住房公积金管理机构调整的基础上,完善各项规章制度,健全工作运行机制;确保年度归集总额在2.5亿元以上,职工覆盖率达到85%以上;发放住房公积金贷款1亿元以上,贷款逾期率控制在0.5%以下,确保在全省的先进位次,力争优秀。

三、突出重点,做好今年的住房公积金管理工作

今年是加快我市住房公积金机构调整,全面实现“统一决策、统一管理、统一制度、统一核算”的一年,工作任务繁重而艰巨,要完成我们既定的各项指标,需要我们付出艰苦的努力和艰辛的劳动,为此我就今年工作讲三点意见。

(一)提高思想认识,进一步增强做好住房公积金管理工作责任感和紧迫感

住房公积金制度是国家、集体、个人三者共同负担的筹资机制和住房融资的优惠政策,对于转换住房分配体制,保证职工住房资金积累,调整住房消费结构,提高职工购建房能力,支持城镇住房建设都具体十分重要的意义。2002年,国务院重新修改、颁布了《条例》,下发了《关于进一步加强住房公积金管理的通知》(国发[2002]12号),并召开了全国住房公积金工作会议。省政府也高度重视住房公积金工作,去年省政府专门下发文件《关于加快住房公积金管理机构调整工作的通知》,限期要求完成住房公积金管理机构调整,明确对工作进度慢、差距大的市进行严肃批评和通报,可看出政府对住房公积金工作越来越重视,监督力度也不断加强。广大职工群众对住房公积金的认知程度也越来越高,依法维护自身权益的意识不断增强,对建立住房公积金制度的呼声越来越强烈,所以建立这项制度,加强住房公积金管理迫在眉睫。通过这次管理机构调整可以看到市委、市政府及各县市区党委、政府及市直、县市区直有关部门,对我们住房公积金工作给予了大力支持,这充分说明市委、市政府及社会各界对住房公积金管理工作的重视,新机构模式的建立为我们公积金工作人员搭建了一个平台,我们能否把衡水住房公积金事业发扬光大,全市广大干部职工都在拭目以待。因此,站在新的起点新的发展阶段,我们在座的每一位同志都必须认清形势,统一认识,增强做好住房公积金管理工作的责任感和紧迫感,始终保持一种昂扬向上的精神状态,以饱满的工作热情和无私奉献的工作精神,坚定信心,把住房公积金管细、管严、管好,发挥其最大的经济和社会效益,让政府放心,让群众满意。

(二)以忘我的精神,务实的工作,推动各项工作的开展

截止320,全市各管理部主任已到位,并逐步进入工作角色,3月底前各管理部业务已全部上划,标志着我市住房公积金管理机构调整已经完成。在整个管理机构调整过程中,“中心”全体干部职工都能够识大体、顾大局,讲奉献,舍小家,顾大家,在县市区机构调整人员不能及时到位的情况下,“中心”机关十几名同志踊跃报名主动请求到基层工作,并把这次机构调整作为一次展现“中心”形象,提高自身业务能力,强化基层锻炼,增长才干的一次难得机遇,这种进取上进的精神令“中心”领导非常感动,“中心”各科室也是紧锣密鼓、密切配合、经常加班加点,认真仔细地执行“中心”党组的各项工作部署,使我们的各项工作做到了有条不紊,正是因为有这些同志们的不畏艰难、不怕牺牲、任劳任怨、无私奉献的精神,才保证了县市区各项工作的有序衔接。下一步我们的工作重点就是要切实调整工作思路,把工作的重心转移到加快发展工作上来。随着城镇经济建设的加速发展,住房公积金以其低存低贷的优势,日益受到社会各界及广大群众的普遍认可和关注,同时也对我们住房公积金管理工作提出了更高的要求。要在新形势下进一步做好住房公积金管理工作,就必须解放思想,转变观念,创新实干,加强管理,追求经济效益和社会效益的最大化。这次机构调整中一些管理部主任,分别来自不同的行业、不同的岗位,有着极丰富的工作经验和领导才能,虽然新介入这项新工作,还不熟悉和掌握住房公积金的情况,但是我相信只要我们齐心协力,发扬过去我们无私奉献、忘我工作的精神,以积极主动地态度去对待工作,掌握我们工作所必须的法规政策和业务操作技能;深入开展调查研究,掌握情况,熟悉环境,摸清底数,就能够掌握工作的主动权;同时,要不断开拓思路,善于创新,不断地提高思想敏锐性,积极探索工作中的新思想、新做法、新措施。相信在“中心”党组的正确领导下,在在座同志们的共同努力下,我们的住房公积金工作一定会再创辉煌。

(三)认真加强学习,全面提高整体素质,努力带出一支过硬的住房公积金管理队伍

按照国家和省政府的文件精神,适应当前住房公积金事业发展要求,在市领导及相关部门的大力支持下,我们的人员队伍得到了发展和壮大,由原来的近40人,逐步增加到近百人。人员也由原来的挂靠部门管理变为了垂直管理,由过去松散、多头的管理变为了集中、线上的管理,工作性质发生了很大的变化。特别是县市区管理部的领导同志,分别来自不同行业和部门,对住房公积金业务还不了解、不熟悉。这次业务培训会正是在这种形势下而举办的,要通过强化学习培训,促进队伍整体素质的提高, 从而达到科学管理、规范运作,规避风险,实现资金效益最大化的目的。可见,建立教育培训机制不仅是当前的一项急切工作任务,更是“中心”长远发展的必然要求。为全面建设一支政治可靠、业务精练、纪律严明、作风过硬、形象良好住房公积金管理队伍,更好地为全市广大干部职工提供优质高效服务,在此,我讲几点要求。

1、加强学习,练就过硬的业务本领。当前住房公积金事业正处于勃勃发展时期,为适应新的形势发展需要,需要我们一是必须熟悉掌握相关政策法规。国务院《住房公积金管理条例》是我们工作的总纲,是我们一切工作的规则和出发点,因此必须认真学习和全面掌握。财政部《住房公积金财务管理办法》、《住房公积金会计核算办法》及有关政策法规,都是我们工作运行的尺度,只有学深学透了,才能够做到工作有分寸,不走样;二是必须学会、弄懂具体业务。公积金工作专业性非常强,而且面对的是广大干部职工,所以要求我们每一名同志必须严格按要求操作,市政府和“中心”在业务管理、归集、支取、贷款等方面都有明确的规定,只有做到真学、真懂,才不会出现违规操作,不会出现资金风险。三是注重信息化管理,提高现代化办公水平。计算机管理系统在住房公积金工作中起着核心的支撑作用,目前全市已全部实现业务联网,最近市“中心”又统一给县市区配备了新电脑和一体机,旨在提高住房公积金信息化管理水平,按照住房公积金统一管理要求,中央、省、市、县要实现业务垂直监控管理,这就要求我们必须熟悉微机操作,能够熟练地用微机办理业务和日常公务。四是管理部领导要以身作则,率先垂范,抓好学习管理部尽管人员少,但工作面宽且业务量大,这就要求管理部人员一专多能,管理部领导班子要当好表率,带头学习,要精通业务知识,熟练掌握各项业务技能。

2、严格内部授权,规范统一管理。当前,管理部从原挂靠部门到“中心”垂直领导,这是一个非常大的跨越,政治要求、业务规范、组织纪律都是一个质的飞跃。因此,必须要求各管理部从思想上、行动上紧跟“中心”党组步伐,切实执行好“中心”制定的各项工作制度。各管理部必须意识到,自身是“中心”的内设分支机构,不是独立的事业法人,须在市“中心”的授权范围内开展工作,要坚决执行“中心”党组的各项决策、决定及各项规章制度,做到有令必行、有禁必止,决不允许违规违纪现象的发生。当前,全市上下正在深入开展“创新实干,跨越发展”的思想大解放活动,各管理部要以此为契机,创新工作思路,健全内部各项规章,切实加强内部管理,减少和杜绝管理中的漏洞,做到心往一处相,劲往一处使。同时,要坚决服从当地党委、政府的领导,积极参与当地组织的各类活动,自觉接受财政、审计等部门的监督,认真听取广大职工群众的意见,不断加强和改进管理工作,使我市住房公积金事业实现新跨越。

3、加强机关效能建设,全面提升服务水平。目前,全“中心”正在着力创建市级文明单位,我们要以强化文明意识为出发点,以优质高效服务为立足点,以提高服务水准为直接目标。一是规范干部职工工作和服务行为。市“中心”制定了《干部职工行为规范》、《十要十不要文明公约》、《机关文明用语》等规章,要求全体职工必须认真遵守,牢固树立“万事民为先,万事服务先”的服务意识,不断提高服务水平;二是实行政务公开,自觉接受群众监督。各管理部要结合当地实际,通过设立举报箱、监督台、监督电话等形式,接受群众监督,同时,健全效能建设各项规章,保障工作健康发展;三是加大政策宣传,扩大“中心”知名度。我们以宣传国务院《住房公积金管理条例》为契机,通过报纸、电台、电视台等媒体、使更多的干部职工真正了解并感受到建立住房公积金制度的意义,扩大“中心”的社会知名度。四是提高工作效率,优化服务质量。要以规范化、标准化、科学化为目标,全面推行首问责任制、岗位责任制等10项效能建设规章,在工作中坚持做到想群众所想,急群众所急,积极协调银行、房管等部门,简化工作程序,降低费用,提高办事效率,让服务对象高兴而来,满意而去。

4、严明责任,实行岗位约束激励机制。当前住房公积金管理机构调整工作已经结束,下一步的工作重心将转向大力发展业务上来,“中心”将从推行严格的绩效目标管理考核入手,把干部职工的工作成效作为考核的重要内容,考核结果与年终评先选优、兑现奖惩挂钩,通过《责任目标考核及奖惩办法》,把全年工作任务、考核指标和制度执行情况逐项量化、细化到个人,使全体职工,人人有目标、个个有压力,彻底解决干与不干一样,干多干少一样的问题,从而激发和调动大家开拓进取、奋发向上的内在动力,推动工作向更高层次跃进。

5、深入开展党风廉政建设和反腐败工作。按照市纪委加强廉洁自律的有关要求,要建立预防和惩治腐败的监督机制,健全各项监督制度,坚持重大事项报告、收入申报和礼品礼金上交登记制度,严格执行党员干部廉政档案制度,同时就加强对干部职工廉洁从政思想教育,通过集中学习、专题讨论、观看警示光盘等形式,增强干部职工廉洁自律意识和拒腐防变能力,为住房公积金管理廉洁高效运作提供思想保证。

6、切实加强队伍建设,为事业发展提供可靠的组织保证。人是做事的关键,没有一支过硬的干部职工队伍,我们的工作就不可能做好,因此必须下大力抓好干部职工队伍建设。一是要结合今年的解放思想大讨论活动,从抓学习、查问题、促工作入手,加强政治理论和业务学习,不断提高干部职工综合素质和业务水平;二是加强政治思想教育,锻炼思想和改进作风。教育全体干部职工爱岗敬业、乐于奉献。三是要不断增强法制教育,要加强对法律、法规的学习,要认清形势,把握自我,要适应“中心”上划后各项新要求,适应党和国家依法治国,严肃法纪的新的形势,树立好正确的人生观和价值观,不断改造自己的世界观。四是要充分发挥管理部领导的模范带头作用。管理部主任是“中心”队伍的中坚力量,要当好表率,身教重于言教,要不断的培养自己的人格魅力,独立负责的做好工作,带好队伍。五是要注重在工作中选树典型,弘扬正气,形成“争先创优,务实干事”的良好氛围。总之,要通过各种措施和方法,加强机关和队伍建设,锻造一支高素质的干部职工队伍。

同志们,今年各项任务繁重而艰巨,相信有市委、市政府的正确领导,有全市住房公积金人的奋力拼搏,依靠大家的智慧和力量,一定能够完成我们既定的工作目标,不断开创我市住房公积金管理工作新局面。

 


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